В Проекте разъясняется применение административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, где предусмотрена ответственность:
1.предупреждение;
2. штраф для должностных лиц в размере от 1000 до 30 000 руб. или дисквалификация от одного года до трех лет;
3. штраф для предпринимателей без образования юридического лица в размере от 1000 до 40 000 руб.;
4. штраф для юридических лиц от 30 000 до 200 000 руб.
Так, например, пункт 8 и 9 Проекта посвящен ответственности работодателя за уклонение от оформления трудового договора (ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ). Обязанность в данном случае лежит на работодателе в силу ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации.
Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, но при этом работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (ч. 3 ст. 16,ч.2 ст. 67 ТК РФ). Невыполнение данной обязанности в названный срок свидетельствует об уклонении работодателя от оформления трудового договора и ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
При этом, для доказательства трудовых отношений Проект, помимо протокола об административном правонарушении, относит:
объяснения лица,в отношении которого ведется производство по делу, показания лица,фактически допущенного к работе, и свидетелей, письменные доказательства(например, оформленный лицу, фактически допущенному к работе, пропускна территорию работодателя; журнал регистрации прихода-ухода работников на работу; графики работы (сменности); журнал вводного инструктажа об ознакомлении работника с техникой безопасности; ведомости выдачи денежных средств; заполняемые или подписываемые лицом, фактически допущенным к работе, товарные накладные, счета-фактуры, путевые листы,заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах; переписка сторон,в том числе по электронной почте), материалы фото- и киносъемки, звуко - и видеозаписи.
В проекте также уделено внимание вопросам невыплаты заработной платы, сроки привлечения к административной ответственности работодателя, какие из них длящиеся, какие нет. При этом важно понимать, что это лишь Проект, поэтому для применения постановления необходимо его окончательное официальное опубликование.
