Пленум Верховного Суда готовит разъяснения о пребывании несовершеннолетних в центрах временного содержания
6 июня Пленум Верховного Суда РФ рассмотрел и отправил на доработку проект постановления «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (гл. 31.2 и 31.3 КАС РФ)».
В проекте, в частности, подчеркивается, что в случае отсутствия у суда сведений о наличии у несовершеннолетнего представителя, отвечающего требованиям, установленным в ст. 55 КАС, ему должен быть назначен адвокат.
Адвокат КА Республики Марий Эл «Тезис» Оксана Ухова обратила внимание, что Верховным Судом впервые в одном документе собраны разъяснения вопросов по административным делам подобной категории. И хотя с точки зрения правоприменения это довольно узкая область административного судопроизводства, переоценить ее значимость для каждого конкретного дела очень сложно, считает адвокат. Она отметила, что ВС РФ во всех издаваемых им разъяснениях по вопросам, касающимся несовершеннолетних, обращает внимание судов на то, что во всяком случае при рассмотрении указанных категорий административных дел вопрос благополучия несовершеннолетнего должен служить определяющим фактором (п. 21 проекта).
«Данное постановление Пленума привнесет конкретику и унификацию в рассмотрение подобных дел как с точки зрения принимаемых судом доказательств, так и с точки зрения круга лиц, которые могут и должны являться участниками по такой категории дел. Однако мне видится, что достаточно много сложностей возникнет в практике рассмотрения дел при трактовке разъяснений ВС, касающихся сроков как непосредственного рассмотрения дел, так и сроков помещения несовершеннолетних в специальные учреждения», – прокомментировала Оксана Ухова.
Также, как заметила адвокат, ВС в тексте проекта использует оценочные категории: «суд первой инстанции обязан незамедлительно совершить процессуальные действия», «незамедлительно направить жалобу, представление вместе с административным делом в суд апелляционной инстанции», «суд апелляционной инстанции рассматривает такие жалобу, представление в возможно короткий срок». Это, как полагает Оксана Ухова, позволяет трактовать подобное разъяснение любым образом и не приводит к унификации подходов в судебной практике по поводу периода, в который суд должен совершить процессуальные действия.